Webinar

RISS – Regionalny Instytut Szkoleń Samorządowych

ul. Grójecka 26/21, 02-301 Warszawa, tel. 690 949 091, e-mail: sekretariat@riss.edu.pl

Data: 27 października 2025 r. – Zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych oraz planowane zmiany

ZEZWOLENIA NA SPRZEDAŻ NAPOJÓW ALKOHOLOWYCH W 2026 ROKU
JAK PRAWIDŁOWO NALICZYĆ OPŁATY
ZA ZEZWOLENIA NA SPRZEDAŻ NAPOJÓW ALKOHOLOWYCH?
ABC URZĘDNIKA GMINNEGO
ORAZ PROJEKTY NOWELIZACJI USTAWY

Program szkolenia
  1. Podstawy prawne problematyki zezwoleń na sprzedaż alkoholu – ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, uchwały rady gminy wydane z upoważnienia ustawy: limitowa, zasady usytuowania, zakaz nocnej sprzedaży alkoholu
  2. Procedura wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych:
    • dokumenty wymagane przy złożeniu wniosku
    • rodzaje tytułów prawnych
    • Sanepid – decyzja czy zaświadczenie
    • procedura administracyjna
    • limit i zasady usytuowania – jak je badać, uzyskanie opinii gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych
  3. Ustawa z dnia 14 lutego 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z promocją prozdrowotnych wyborów konsumentów (tzw. „ustawa o małpkach”)
  4. Projekty nowelizacji ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi: plany wprowadzenia zakazów: sprzedaży alkoholu w godzinach nocnych, na stacjach paliw, reklamy i promocji napojów alkoholowych
  5. Pobieranie opłat za korzystanie z zezwoleń na obrót alkoholem: Jak prawidłowo naliczyć wysokość opłaty i dokonać podziału na raty, zwrot opłaty – najnowsze wyroki sądów administracyjnych, forma naliczenia opłaty
  6. Inne rodzaje zezwoleń na sprzedaż alkoholu:
    • Jednorazowe
    • Cateringowe
    • na wyprzedaż
    • sprzedaż przez Internet
  7. Cofanie zezwoleń na sprzedaż alkoholu: przesłanki do wszczęcia, procedura cofania, orzecznictwo
  8. Warunki sprzedaży alkoholu i ich przestrzeganie przez przedsiębiorców. Działalność tzw. ogródków piwnych w świetle obowiązującego prawa
  9. Inne rodzaje postępowań dot. zezwoleń: jak wygasić zezwolenia, jak dokonać zmiany w zezwoleniu
  10. Kontrole punktów sprzedaży alkoholu w świetle ustawy – Prawo przedsiębiorców: wymagane dokumenty, prawa i obowiązki przedsiębiorców, tryb i przebieg kontroli, kontrola oświadczeń
  11. Dyskusja, wymiana doświadczeń
Wykładowca

Mariusz Nawrot

– prawnik, Kierownik Oddziału ds. Umów i Zezwoleń Urzędu Miasta Krakowa, w latach 2022-2025 Dyrektor Miejskiego Centrum Profilaktyki Uzależnień w Krakowie, w latach 2011-2024 Wiceprzewodniczący Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Krakowie i pełnomocnik sądowy Komisji, trener z dwudziestoletnim doświadczeniem, autor szeregu artykułów w prasie specjalistycznej.

      W trakcie szkolenia kompleksowo omówimy ustawę o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi w zakresie pracy urzędników gminnych wydających zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych, w szczególności w zakresie naliczania opłat za korzystanie z zezwoleń. Omówimy również procedurę wydawania zezwoleń, postępowania w sprawie wygaśnięcia, zmiany i cofnięcia zezwoleń. Przedstawione zostaną wszystkie rodzaje zezwoleń (detal, gastronomia, jednorazowe, „cateringowe”, na wyprzedaż).
      Zajmiemy się tematyką kontroli punktów sprzedaży alkoholu. Przedstawione zostanie najnowsze orzecznictwo sądów administracyjnych.
      Przybliżone zostaną wszystkie projekty zmian ustawowych, nad którymi trwają prace sejmowe, w tym najnowszy projekt zmiany ustawy z 10 października 2025 roku przygotowany przez Ministerstwo Zdrowia. Jest to zmodyfikowany projekt nowelizacji sprzed roku, aktualnie zawierający między innymi całkowity zakaz sprzedaży alkoholu na stacjach paliw, wprowadzenie zakazu reklamy alkoholu oraz uregulowanie internetowej sprzedaży napojów alkoholowych. 
      Ponadto podczas szkolenia omówię dokładnie projekty zmian ustawowych, które w ostatnim okresie zostały złożone w sejmie, w tym:

  1. Projekt Lewicy – między innymi: zakaz sprzedaży alkoholu w godzinach nocnych, zakaz sprzedaży alkoholu na stacjach paliw oraz zakaz reklamy i promocji cenowych
  2. Projekt Polska 2050 – między innymi: całkowity zakaz reklamy i promocji, nocne ograniczenie sprzedaży alkoholu na stacjach paliw, większe uprawnienia samorządów w zakresie ograniczania godzin sprzedaży alkoholu
  3. Projekt senacki: uszczegółowienie zasad wydawania i cofania zezwoleń na sprzedaż alkoholu

Podczas szkolenia postaram się odpowiedzieć między innymi na następujące pytania:

  • Przedsiębiorcy składają teraz oświadczenia o wartości. Czy musimy żądać dokument potwierdzający wydruk z kasy fiskalnej o wartości sprzedaży czy nie koniecznie?
  • Jeśli przedsiębiorca zakończył działalność i wygasiliśmy zezwolenie 1 listopada 2025, czy powinniśmy oddać proporcjonalnie opłatę za listopad i grudzień?
  • A jeżeli przedsiębiorca nie wniesie o zwrot nadpłaty to zwracać z urzędu?
  • Co w przypadku kiedy przedsiębiorca dokonał przelewu na błędny numer konta urzędu?
  • Jeśli przedsiębiorca przyjdzie np. 19 stycznia i powie mi, ze nie sprzedawał alkoholu czyli rezygnacja. to mam tylko wygasić a nie naliczać opłaty do tego dnia?
  • Czy można wydać decyzję o wygaśnięciu z dniem wcześniejszym tzn. decyzja z dnia 28.12 mówiąca o wygaśnięciu z dniem 31.12?
  • Czy po wydaniu opinii przez Komisje należy odczekać 7 dni a następnie wydajemy zezwolenie czy można wcześniej po 2 dniach wydać zezwolenie?
  • Czy jeżeli cofamy zezwolenie przedsiębiorcy zezwolenie, (afery, zgłoszenia policji itp) czy ten sam przedsiębiorca będzie mógł otworzyć alkohol w innym punkcie?
  • Czy jest jakiś obligatoryjny okres co ile musi być kontrolowany każdy sklep?
  • Czy przedsiębiorca może odkupić od drugiego alkohol?
  • Jeśli przedsiębiorca zamyka punkt to powinien zwrócić oryginały zezwoleń?
  • Zmiana wspólników spółki cywilnej – decyzja wygaszająca czy o zmianie?
  • A jak przeliczyć koncesję wydaną w grudniu z datą rozpoczęcia od 1 stycznia?
  • Czy mam żądać dokonania opłaty za pełnomocnictwo do złożonego oświadczenia na alkohol?
  • Jeśli przedsiębiorca prowadził sklep wraz z mamą jako spółka cywilna i zmienia działalność na jednoosobową. To musimy wygasić zezwolenie spółki cywilnej i wydać na jednoosobową działalność?
  • Czy umowa spółki cywilnej powinna być elementem wniosku?
  • A jeżeli jest jeden limit o zezwolenie a kilku starających się to jak wygląda procedura?
  • Czy adres składowania alkoholu musi być wymieniony w decyzji zezwalającej?
  • Jeżeli 31 stycznia przypada nie dzień wolny to czy przedłużamy termin na wniesienie opłaty do następnego dnia?
  • Ktoś napisze o wygaśnięcie, ale nie o zwrot opłaty. Czy zwracać samemu?
    A jeżeli zezwolenie kończy się np. 10 grudnia można podzielić opłatę na raty?
  • Czy przy złożeniu oświadczenia jest taka sama zasada jak w opłatach, że wysłane pocztą tradycyjną oświadczenie data stempla 31stycznia a wpływ jest rejestrowany 1 lutego? Czy dostarczenie jest w prawidłowym terminie?
  • W przypadku, kiedy wydaliśmy komuś zezwolenie na okres dłuższy niż przedsiębiorca ten przyniósł nam umowę najmu i nie doniesie nowej to Urząd wygasza takie zezwolenie czy cofa? Jak to wygląda?
  • Jakie brać pod uwagę kryteria przy sporządzaniu analizy prawdopodobieństwa naruszenia przepisów prawa, która poprzedza przygotowanie planu kontroli placówek?
  • Jak postąpić w przypadku braku „wolnych” zezwoleń, jeżeli wpłynie wniosek?

I wiele, wiele innych😊

      Dodatkowo, uczestnicy szkolenia otrzymają przykładowe druki dokumentów pomocnych w codziennej pracy, między innymi: szablon zezwolenia na sprzedaż alkoholu, wszczęcie postępowania wygaszającego, zawiadomienie o wizji lokalnej, decyzja zmieniająca zezwolenia, druki dot. kontroli punktów sprzedaży.

Zapraszam serdecznie 😊
Mariusz Nawrot

Szczegóły organizacyjne szkolenia online
  • Webinarium jest przeznaczone do oglądania na żywo, tylko i wyłącznie w ustalonym terminie.
  • Osoby, które zgłoszą się na szkolenie TYLKO I WYŁĄCZNIE PRZEZ STRONĘ INTERNETOWĄ otrzymają w osobnym mailu link, pod którym odbędzie się transmisja.
  • Uczestnicy otrzymają materiały szkoleniowe w formacie PDF.
  • W trakcie rozpoczęcia IV BLOKU SZKOLENIOWEGO – PYTANIA I ODPOWIEDZI – istnieje możliwość zadawania pytań przez chat, które są zgodne z tematem szkolenia i nie wymagają konsultacji.
  • W sesji PYTANIA I ODPOWIEDZ Ekspert odpowie na jak największą liczbę pytań.
Warunki uczestnictwa i rabaty

568 PLN-/osoba – FAKTURA I ZAŚWIADCZENIE zostanie przesłana w pliku PDF na wskazany adres mail

MOŻNA RÓWNIEŻ WYBRAĆ OPCJE:

585 PLN – FAKTURA zostanie wysłana POCZTĄ POLSKĄ, ZAŚWIADCZENIE na wskazany adres mail
593 PLN – ZAŚWIADCZENIE zostanie wysłane POCZTĄ POLSKĄ, faktura na wskazany adres mail
610 PLN – FAKTURA I ZAŚWIADCZENIE zostaną przesłane Pocztą Polską

Cena zawiera: udział w szkoleniu online, materiały szkoleniowe w formacie PDF przesłane drogą mailową, zaświadczenie

Wszystkie ceny dotyczą szkoleń finansowanych ze środków publicznych, dla z innych źródeł finansowania należy zastosować stawkę VAT 23%

Prosimy o przesyłanie zgłoszeń najpóźniej na 2 dni przed terminem szkolenia.

Pomocne linki