Webinar

RISS – Regionalny Instytut Szkoleń Samorządowych

ul. Grójecka 26/21, 02-301 Warszawa, tel. 690 949 091, e-mail: sekretariat@riss.edu.pl

Data: 30 stycznia 2026 r. – Należności publicznoprawne w gminie i powiecie

NALEŻNOŚCI PUBLICZNOPRAWNE
W GMINIE I POWIECIE W 2026 ROKU
ZAPŁATA, POTRĄCENIA, DOCHODZENIE I EGZEKUCJA NALEŻNOŚCI

Najnowsze przepisy w zakresie przedawnienia należności publicznoprawnych, które wejdą w życie w roku 2026
Czy koszty upomnienia podlegają umorzeniu?
Kiedy należy wydać postanowienie o zarachowaniu wpłaty?
Czy e-ZW obowiązuje również w należnościach publicznoprawnych?
Czy zobowiązanemu należą się odsetki od nadpłaty?
Czy do przejęcia nieruchomości w zamian za długi potrzebna jest uchwała rady gminy/powiatu?
Czy można udzielić ulgi jeśli wnioskodawca nie dotrzymał terminów do złożenia wniosku?
opłata za zajęcie pasa drogowego, zwrot dotacji, opłata eksploatacyjna, dodatkowa opłata za parkowanie, grzywny nałożone w drodze mandatu, opłata za umieszczenie infrastruktury w pasie drogi, opłata za przedszkole i wyżywienie w przedszkolu, zwrot dotacji, opłata adiacencka, opłata za wycinkę drzew, opłata za odholowanie pojazdu

Program szkolenia
  1. Zapłata:
    • Terminy zapłaty należności publicznoprawnych
    • Zarachowanie wpłaty
    • Rozliczenie wpłaty dokonanej po terminie płatności
    • Co to są działania informacyjne wierzyciela?
    • Od kiedy liczymy koszty upomnienia?
    • Czy koszty upomnienia podlegają umorzeniu?
    • Kolejność zaliczania wpłat
    • Kiedy należy wydać postanowienie o zarachowaniu wpłaty?
    • Kto może dokonać zapłaty
    • Ściąganie opłat przez firmy windykacyjne – czy jest to dozwolone?
    • Jak przebiega windykacja należności publicznoprawnej?
    • Zapłata zaległości w organie egzekucyjnym
    • Na czym polega udział wierzyciela w postępowaniu egzekucyjnym?
    • Jak przyspieszyć egzekwowanie zaległości przez organ egzekucyjny?
    • Co zrobić, aby wierzyciel nie płacił kosztów egzekucyjnych?
    • Czy e-ZW obowiązuje również w należnościach publicznoprawnych?
    • Co z zaległościami dłużników nieściągalnych? Kiedy warto sięgać po egzekucję z nieruchomości?
  2. Potrącenia:
    • Potrącenie sposobem na dłużników będących jednocześnie wierzycielami jednostki samorządu terytorialnego
    • Kiedy można dokonać potrącenia?
    • Czy potrzebna jest zgoda dłużnika?
    • Potrącenie na wniosek dłużnika czy z urzędu?
    • Na jaki dzień – w sytuacji potrącenia – liczymy odsetki?
    • Postanowienie o dokonaniu potrącenia
    • Kiedy i w jaki sposób odmawiamy dokonania potrącenia?
  3. Nadpłata:
    • Co to jest nadpłata i kiedy powstaje?
    • Kiedy burmistrz, starosta wydaje decyzję w sprawie nadpłaty?
    • Czy nadpłata to tylko należność główna czy również odsetki?
    • Co z nadpłatą gdy zobowiązany ma inne zaległości?
    • Czy konieczny jest wniosek o zwrot nadpłaty?
    • Kiedy zwrócić nadpłatę?
    • W jakich przypadkach nie jest możliwe zwrócenie nadpłaty?
    • Czy urząd może potrącić koszty zwrotu nadpłaty?
    • Jaki jest termin zwrotu nadpłaty?
    • W jaki sposób dokonujemy zwrotu nadpłaty?
    • Jakich nadpłat nie zwracamy?
    • Czy zobowiązanemu należą się odsetki od nadpłaty?
    • Kiedy od nadpłaty liczymy odsetki (oprocentowanie nadpłaty)?
    • Kiedy nie można orzekać w sprawie nadpłaty?
    • Czy nadpłata się przedawnia?
  4. Przeniesienie własności rzeczy lub praw majątkowych, czyli zobowiązany oddaje gminie/powiatowi swój majątek za długi:
    • Komu przysługuje?
    • Czy zawsze potrzebny jest wniosek i kto ma go złożyć?
    • Czy konieczne jest zawarcie umowy ze zobowiązanym?
    • Forma wyrażenia zgody lub jej odmowa
    • Czy do przejęcia nieruchomości w zamian za długi potrzebna jest uchwała rady gminy/powiatu?
    • Na jaki dzień – w sytuacji przeniesienia prawa w zamian za długi – liczymy odsetki?
    • Czy konieczna jest w tej sprawie decyzja?
  5. Umorzenie zaległości:
    • Jaka jest podstawa prawna udzielania ulg w spłacie w należnościach publicznoprawnych?
    • Czy można udzielić ulgi jeśli wnioskodawca uchybił terminom do złożenia wniosku wynikającym z prawa materialnego?
    • Kiedy, kto i jak powinien składać wniosek o umorzenie?
    • Jakie dokumenty załączyć do wniosku?
    • Co to znaczy ważny interes?
    • Co nazywamy interesem publicznym?
    • Co oznaczają względy społeczne i gospodarcze?
    • Jak oceniać możliwości płatnicze zobowiązanego?
    • Czy wierzyciel może czy musi umorzyć zaległość?
    • Umorzenie należności głównej czy odsetek?
    • Co zrobić, gdy zobowiązany nie spłaca rat?
    • Czy można umorzyć pod warunkiem?
    • Umorzenie zobowiązania a pomoc publiczna
    • Umorzenie zaległej opłaty z urzędu
    • Obowiązek podawania do publicznej wiadomości informacji o umorzeniach
    • Czy są granice umorzenia?
    • Do jakiej kwoty wójt może umorzyć zaległość?
  6. Przedawnienie:
    • Jaki ma wpływ na dochodzenie należnej opłaty?
    • Czy zawsze zaległości przedawniają się z upływem 5 lat?
    • Co ma wpływ na bieg terminu przedawnienia?
    • Jak liczyć okres przedawnienia?
    • Co zawiesza a co przerywa bieg przedawnienia?
    • Czy doręczenie upomnienia przerwie bieg terminu przedawnienia?
    • Co zrobić, aby opłata się nie przedawniła?
    • Co zrobić z zaległością przedawnioną?
    • Czy hipoteka i zastaw skarbowy nadal chronią przed przedawnieniem?
    • Najnowsze przepisy w zakresie przedawnienia należności publicznoprawnych, które wejdą w życie w roku 2026
  7. Odpowiedzi na pytania uczestników
Wykładowca

dr Hanna Kmieciak

– doktor nauk prawnych o specjalności prawo finansowe; ceniony przez praktyków ekspert w dziedzinie dochodów jednostek samorządu terytorialnego, procedur podatkowych i egzekucji należności na rzecz jednostek samorządu terytorialnego; rozprawę doktorską obroniła na Wydziale Prawa i Administracji w Katedrze Prawa Finansowego i Prawa Podatkowego Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie; absolwentka Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza w Poznaniu oraz Niestacjonarnych Studiów Doktoranckich na Wydziale Ekonomii Uniwersytetu Ekonomicznego w Poznaniu; odbyła staż w Brukseli (Belgia) w biurze przedstawicielstwa Wielkopolskiego Ośrodka Kształcenia i Studiów Samorządowych w Poznaniu przy instytucjach Unii Europejskiej; właściciel Kancelarii JST konsultacje szkolenia doradztwo dla jednostek samorządu terytorialnego, wieloletni pracownik jednostek samorządu terytorialnego, wieloletni redaktor naczelny „Prawa Finansów Publicznych”, konsultant Najwyższej Izby Kontroli Delegatury w Poznaniu, konsultant i wykładowca regionalnych izb obrachunkowych, autor książek: „Podatki dla gmin i nie tylko”, „Windykacja podatków. Komentarz praktyczny”, „Zaświadczenia”, „Dochodzenie i egzekucja opłaty śmieciowej”, „Zmiany w postępowaniu egzekucyjnym w administracji – praktyka”, współautor książek „Jednostki pomocy społecznej”, „Dotacje z budżetów jednostek samorządu terytorialnego”, „Podatki lokalne 2016” i „Rejestr Należności Publicznoprawnych” oraz publikacji z dziedziny prawa finansowego i procedur podatkowych „Gazety Prawnej”, „Finansów Komunalnych”, „Przeglądu podatków lokalnych i finansów samorządowych”, „Prawa Finansów Publicznych”, „Poradnika Rachunkowości Budżetowej”, biuletynów RIO oraz wydawnictw INFOR, CH Beck i Wolters Kluwer Polska

      Szkolenie przeznaczone dla pracowników jednostek samorządu terytorialnego zajmujących się egzekwowaniem i windykacją należności publicznoprawnych (opłata za zajęcie pasa drogowego, zwrot dotacji, opłata eksploatacyjna, dodatkowa opłata za parkowanie, grzywny nałożone w drodze mandatu, opłata za umieszczenie infrastruktury w pasie drogi, opłata za przedszkole i wyżywienie w przedszkolu, zwrot dotacji, opłata adiacencka, opłata za wycinkę drzew, opłata za odholowanie pojazdu i inne) w gminach, powiatach i województwach (skarbnicy i księgowi oraz osoby zajmujące się windykacją).
      Omówione zostaną zagadnienia wygasania, dochodzenia i egzekucji należności publicznoprawnych, praktyka i najnowsze orzecznictwo

serdecznie zapraszam 😊
dr Hanna Kmieciak

Szczegóły organizacyjne szkolenia online
  • Webinarium jest przeznaczone do oglądania na żywo, tylko i wyłącznie w ustalonym terminie.
  • Osoby, które zgłoszą się na szkolenie TYLKO I WYŁĄCZNIE PRZEZ STRONĘ INTERNETOWĄ otrzymają w osobnym mailu link, pod którym odbędzie się transmisja.
  • Uczestnicy otrzymają materiały szkoleniowe w formacie PDF.
  • W trakcie rozpoczęcia IV BLOKU SZKOLENIOWEGO – PYTANIA I ODPOWIEDZI – istnieje możliwość zadawania pytań przez chat, które są zgodne z tematem szkolenia i nie wymagają konsultacji.
  • W sesji PYTANIA I ODPOWIEDZ Ekspert odpowie na jak największą liczbę pytań.
Warunki uczestnictwa i rabaty

568 PLN-/osoba – FAKTURA I ZAŚWIADCZENIE zostanie przesłana w pliku PDF na wskazany adres mail

MOŻNA RÓWNIEŻ WYBRAĆ OPCJE:

585 PLN – FAKTURA zostanie wysłana POCZTĄ POLSKĄ, ZAŚWIADCZENIE na wskazany adres mail
593 PLN – ZAŚWIADCZENIE zostanie wysłane POCZTĄ POLSKĄ, faktura na wskazany adres mail
610 PLN – FAKTURA I ZAŚWIADCZENIE zostaną przesłane Pocztą Polską

Cena zawiera: udział w szkoleniu online, materiały szkoleniowe w formacie PDF przesłane drogą mailową, zaświadczenie

Wszystkie ceny dotyczą szkoleń finansowanych ze środków publicznych, dla z innych źródeł finansowania należy zastosować stawkę VAT 23%

Prosimy o przesyłanie zgłoszeń najpóźniej na 2 dni przed terminem szkolenia.

Pomocne linki