Webinar

RISS – Regionalny Instytut Szkoleń Samorządowych

ul. Grójecka 26/21, 02-301 Warszawa, tel. 690 949 091, e-mail: sekretariat@riss.edu.pl

Data: 2 czerwca 2025 r. – Gminna pomoc publiczna w 2025 roku

GMINNA POMOC PUBLICZNA W 2025 ROKU

Program szkolenia

I BLOK SZKOLENIOWY

  1. ROZPORZĄDZENIE KOMISJI EUROPEJSKIEJ WS. POMOCY DE MINIMIS i rozporządzenie ws. pomocy de minimis w ogólnym interesie gospodarczym
  2. Formularze informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis (Nowelizacja rozporządzenia Rady Ministrów z 29 marca 2010 r.) – obowiązują od 9 sierpnia 2024 r.
  3. Wzór zaświadczenia o pomocy de minimis (Nowelizacja rozporządzenia Rady Ministrów z 20 marca 2007 r.) – obowiązuje od 3 lipca 2024 r.
  4. Nowelizacja ustaw w zakresie pomocy de minimis, w tym:
    • ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej
    • ustawy o podatkach i opłatach lokalnych
    • ustawy o podatku rolnym
    • ustawy o podatku leśnym, – ustawy – Prawo oświatowe
  5. Nowelizacja rozporządzenia sprawozdawczego (rozporządzenia w sprawie sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej, informacji o nieudzieleniu takiej pomocy oraz sprawozdań o zaległościach przedsiębiorców we wpłatach świadczeń należnych na rzecz sektora finansów publicznych)
  6. Co w 2025 r. z programami pomocowymi w zakresie pomocy de minimis i pomocy regionalnej? Najnowsze wyjaśnienia UOKIK
  7. Nowy limit pomocy de minimis w rolnictwie w 2025 r. Wsparcie dla rolników
  8. Za jaki okres żądamy dokumentów w zakresie pomocy de minimis, a za jaki okres w zakresie pomocy de minimis w rolnictwie w 2025 r. ?
    • sposób obliczania limitu pomocy de minimis oraz limitu pomocy de minimis w rolnictwie w 2025 r.
  9. Przekroczenie limitu pomocy de minimis (uwaga! najświeższe orzecznictwo)
  10. Nowe krajowe rozporządzenia wykonawcze, za jaki okres żądamy dokumentów w zakresie pomocy de minimis a za jaki okres w zakresie pomocy de minimis w rolnictwie w 2025 r.?
  11. Druki formularza w zakresie pomocy de minimis i zaświadczenia – co się zmienia? Najnowsze wyjaśnienia UOKIK
  12. Udzielanie ulg w zapłacie – wyrok WSA w Łodzi z dnia 20 sierpnia 2024 r. I SA/Łd 294/24

II BLOK SZKOLENIOWY

  1. Czy każdy projekt uchwały zmieniającej program pomocowy wymaga przedłożenia do UOKiK i Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi?
    • Czy w programie pomocy de minimis, podejmowanym na podstawie art. 7 ust. 3 ustawy podatkach i opłatach lokalnych, można wprowadzić zapis o wyłączeniu z programu podatników posiadających zaległości podatkowe? Inaczej mówiąc, czy dopuszczalne jest warunkowanie w uchwale, np. w sprawie zwolnienia z podatku od nieruchomości, stanowiącego pomoc de minimis/pomoc regionalną?
    • Najświeższe orzecznictwo w zakresie programów pomocowych
    • Jak konstruować program pomocy de minimis w drodze uchwały organu stanowiącego, aby nie narazić się na zastrzeżenia organu nadzoru, jakich zapisów nie formułować w takiej uchwale?
  2. Zwolnienie terminali kolejowych w podatku od nieruchomości a pomoc publiczna. Pytania prejudycjalne w tym zakresie
  3. Wytyczne KE w sprawie regionalnej pomocy państwa, które obowiązują w latach 2022 – 2027 i które są podstawą przyjęcia tzw. ogólnopolskiego programu pomocy dla gmin
  4. Rozporządzenie w sprawie mapy pomocy regionalnej na lata 2022 – 2027. Zmiany w zakresie intensywności pomocy publicznej, a także obszary wykluczone?
  5. Ogólnopolski program pomocy regionalnej dla gmin obowiązujący do 2027 r. Nowelizacja rozporządzenia KE nr 651/2014 w zakresie
  6. Przesłanki i pojęcie pomocy publicznej. Przypadki, w których organ podatkowy zwolniony jest z badania przesłanek występowania pomocy de minimis. Jak badać zakłócenie konkurencji i wpływ na wymianę handlową w UE i jak należy rozumieć rynek lokalny?
  7. Linia orzecznicza TSUE w wybranych aspektach udzielania wsparcia-Zastosowanie Komunikatu Komisji Europejskiej w sprawie pojęcia pomocy publicznej w gminnej praktyce
    • Kiedy, czy zamieszczać informacje o tym Komunikacie w decyzji?)
      Rodzaje działalności (usługi) pozbawione wpływu na wymianę handlową, a w konsekwencji udzielenie wsparcia, które nie stanowi pomocy de minimis
    • Przykłady badania warunku wpływu na wymianę handlową
  8. System udostępniania danych o pomocy publicznej SUDOP – czym jest, kto może z niego korzystać i od kiedy?

III BLOK SZKOLENIOWY

  1. Pomoc publiczna w rolnictwie:
    • limit pomocy de minimis; sposób postępowania w przypadku wyczerpania limitu krajowego?
    • Aplikacja, w tym najczęstsze błędy:
      • w jaki sposób odzyskujemy hasło dostępu do aplikacji w przypadku braku odpowiedzi na reset hasła?
        w jaki sposób „Superużytkownik” może zmienić swoje dane w aplikacji SRPP
      • czy można utworzyć dodatkowego użytkownika aplikacji SRPP?
      • kto może dokonywać korekt wprowadzonych i zatwierdzonych decyzji w aplikacji System Rejestracji Pomocy Publicznej?
      • w jaki sposób zaraportować sprawozdanie z udzielonej pomocy publicznej w przypadku gdy decyzja została wydana dla kilku osób?
    • Programy pomocowe w rolnictwie
      • czym jest pomoc de minimis w rolnictwie?
      • kiedy rolnik jest przedsiębiorcą w rozumieniu przepisów unijnych?
      • jakich dokumentów żądać od podatnika w przypadku udzielenia zwolnienia z tytułu zakupu gruntów, z tytułu ulgi inwestycyjnej?
      • kumulacja pomocy rolniczej i nierolniczej
  2. Co dalej z pomocą de minimis w rolnictwie? Równoległe obowiązywanie dwóch limitów de minims w rolnictwie. Czym jest limit sektorowy?
    • Postępowanie organu podatkowego z wnioskami podatników w sprawie o ulgę bądź zwolnienie z podatku rolnego w przypadku przekroczenia ogólnokrajowego limitu pomocy de minimis w rolnictwie – możliwe warianty w tym zakresie, Jak powinien wyglądać kompletny wniosek? Co zrobić z wnioskiem niekompletnym – ćwiczenia
    • Jak prawidłowo uzasadnić odmowę udzielenia zwolnienia/ulgi w związku z wyczerpaniem limitu pomocy de minimis; jakie należy podać przepisy w podstawie prawnej decyzji?
  3. Rozpoczęcie, zawieszenie i wyrejestrowanie działalności gospodarczej a pomoc publiczna. Upadłość i likwidacja przedsiębiorcy
  4. Sprawozdawczość SHRIMP – najczęstsze błędy
    • w jaki sposób skorygować sprawozdanie w przypadku, gdy nastąpiło zmniejszenie wartości pomocy?,
    • jaki sposób skorygować sprawozdanie w przypadku, gdy nastąpił całkowity zwrot pomocy otrzymanej przez beneficjenta?
    • 7 – dniowy termin na przesłanie każdego przypadku pomocy
    • korekty w aplikacji SHRiMP
    • w jaki sposób można wydrukować przesłane sprawozdania?
    • czym jest „użytkownik pomocniczy” – SHRIMP
  5. Kiedy udzielone zwolnienie z podatku od nieruchomości stanowi pomoc de minimis a kiedy pomoc de minimis w rolnictwie na przykładzie spółdzielni rolników
  6. Zwolnienie z podatku od nieruchomości dla żłobków i klubów dziecięcych a pomoc publiczna.
  7. Nowa stopa bazowa i stopa dyskontowa
  8. Kumulacja limitów pomocy de minimis w transporcie, w rolnictwie i w podatku od nieruchomości, jak ustalać te limity?
  9. Optymalizacja ściągania podatków – czy ją stosować w okresie epidemii?
  10. Ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych – ćwiczenia
    • Jakich dokumentów żądać w przypadku wniosku podatnika o umorzenie zaległości w podatku rolnym/od nieruchomości/od środków transportowych?
    • Co w sytuacji gdy wartość ulgi pomocowej przekracza dopuszczalny limit?
  11. Jak liczyć wartość pomocy w przypadku udzielenia pomocy w formie ulgi w spłacie podatku od nieruchomości, jeśli tylko część nieruchomości jest opodatkowana stawką maksymalną? Jak liczyć wartość pomocy w przypadku udzielenia pomocy w formie ulgi w spłacie podatku od nieruchomości, jeśli nieruchomość stanowi współwłasność dwóch lub więcej przedsiębiorców, małżonków?
  12. Pomoc udzielana klubom sportowym, zakładom opieki zdrowotnej, instytucjom kultury, na prowadzenie cmentarza, na działalność sportową, a także pomoc udzielana spółdzielniom mieszkaniowym, parafiom, ochotniczym strażom pożarnym, zakładom pracy chronionej
  13. Spółka cywilna czy wspólnicy spółki cywilnej a pomoc publiczna; zaświadczenia w przypadku spółki cywilnej
  14. Procedura ubiegania się o pomoc:
    • jak prawidłowo wypełnić formularz informacji o pomocy publicznej innej niż pomoc de minimis oraz formularz informacji o pomocy de minimis oraz zaświadczenia o pomocy de minimis?
    • kiedy korygujemy zaświadczenia?
    • jakich dokumentów żądamy przed udzieleniem pomocy de minimis (oświadczenia, zaświadczenia, sprawozdania); kiedy beneficjent dołącza sprawozdanie finansowe i za jaki okres?
  15. Sprawozdania w zakresie pomocy publicznej (SHRIMP i SRPP). Sprawozdanie o zaległościach przedsiębiorców we wpłatach świadczeń należnych na rzecz sektora finansów publicznych.
  16. Jawność informacji o udzielonej pomocy. Obowiązki organu podatkowego – terminy i zasady.
  17. Pomoc do kwoty 750.000 euro.
  18. Wykaz pomocy publicznej podawanej do publicznej wiadomości (art. 37 ust. 1 pkt 2 lit. g ustawy o finansach publicznych)? Co powinien zawierać?
  19. Orzecznictwo w zakresie pomocy publicznej.
  20. Najczęściej występujące nieprawidłowości w zakresie pomocy publicznej w gminach stwierdzane przez NIK i RIO. Przykłady nieprawidłowości.

IV BLOK SZKOLENIOWY

Odpowiedzi na pytania uczestników.

!!!W ZWIĄZKU Z OGRANICZENIEM TERYTORIALNYM WYKŁADOWCY PRACOWNICY URZĘDÓW Z WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO NIE MOGĄ BRAĆ UDZIAŁU W SZKOLENIU.
SERDECZNIE PAŃSTWA PRZEPRASZAMY I ZAPRASZAMY NA INNE SZKOLENIA!!!

Wykładowca

Aneta Chmielowiec

– radca prawny, specjalista w zakresie podatków i opłat lokalnych, z wieloletnim doświadczeniem w kontroli jednostek samorządu terytorialnego, doświadczony trener w zakresie podatków i opłat lokalnych, w tym wymiaru, ewidencji księgowej i egzekwowania podatków i opłat, a także pomocy publicznej, wykładowca w Wyższej Szkole Przedsiębiorczości i Administracji w Lublinie w zakresie finansów publicznych, w tym Ordynacji podatkowej.

      Celem szkolenia jest przedstawienie nowości w zakresie pomocy publicznej, omówienie przepisów w zakresie pomocy publicznej obowiązujących na 2025 r. zdobycie przez uczestników praktycznych umiejętności stosowania przepisów o pomocy publicznej, w tym umiejętności właściwej kwalifikacji udzielonej pomocy, wyliczenia jej wartości i udokumentowania.
      Szczególna uwaga zostanie położona na wypełnianie nowych formularzy pomocowych i zaświadczeń.
      Szkolenie adresowane jest zarówno do osób początkujących, jak i osób z doświadczeniem w tym temacie. Atutem tego szkolenia jest kompleksowe i praktyczne (na przykładach) omówienie zagadnień związanych z pomocą publiczną, stąd też jest ono adresowane do osób początkujących, jak i tych osób, które pragną uporządkować swoją wiedzę.
      Na przykładach zostanie omówione zagadnienie udzielania ulg w zapłacie podatków, udzielania pomocy de minimis.
      W materiałach szkoleniowych zostaną zawarte przykłady nieprawidłowości stwierdzane w praktyce kontrolnej.

Serdecznie zapraszam
Aneta Chmielowiec

PORUSZANE ZAGADNIENIA:

  • nowelizacja ustaw w zakresie pomocy de minimis, w tym m.in. ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o podatku rolnym, ustawy o podatku leśnym, ustawy – Prawo oświatowe
  • nowelizacja rozporządzenia sprawozdawczego (rozporządzenia w sprawie sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej, informacji o nieudzieleniu takiej pomocy oraz sprawozdań
  • przekroczenie limitu pomocy de minimis (uwaga! najświeższe orzecznictwo)
  • nowe krajowe rozporządzenia wykonawcze; nowe druki formularza w zakresie pomocy de minimis i zaświadczenia – co się zmienia?
  • najnowsze wyjaśnienia UOKIK
  • za jaki okres żądamy dokumentów w zakresie pomocy de minimis a za jaki okres w zakresie pomocy de minimis w rolnictwie w 2025 r. ? sposób obliczania limitu pomocy de minimis oraz limitu pomocy de minimis w rolnictwie w 2025 r.
  • nowy limit pomocy de minimis w rolnictwie w 2025 r., wsparcie dla rolników.
  • co w 2025 r. z programami pomocowymi w zakresie pomocy de minimis i pomocy regionalnej?
  • najczęściej występujące nieprawidłowości w zakresie pomocy publicznej w gminach stwierdzane przez NIK i RIO
  • nowe rozporządzenie Komisji Europejskiej ws. pomocy de minimis na 2024 r. i lata kolejne
  • nowe rozporządzenie ws. pomocy de minimis w ramach usług w ogólnym interesie gospodarczym− UOIG na 2024 r. i lata kolejne
  • czy każdy projekt uchwały zmieniającej program pomocowy wymaga przedłożenia do UOKiK i Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi?
  • najnowsze orzecznictwo w zakresie programów pomocowych
  • zwolnienia „kolejowe” w podatku od nieruchomości a pomoc publiczna, pytania prejudycjalne w tym zakresie
  • Wytyczne KE w sprawie regionalnej pomocy państwa, które obowiązują w latach 2022 – 2027 i które są podstawą przyjęcia tzw. ogólnopolskiego programu pomocy dla gmin
Szczegóły organizacyjne szkolenia online

HARMONOGRAM SZKOLENIA

   9.00 – 10.30 ROZPOCZĘCIE SZKOLENIA I BLOK SZKOLENIOWY
10.30 – 10.40 PRZERWA
10.40 – 11.50 II BLOK SZKOLENIOWY
11.50 – 12.00 PRZERWA
12.00 – 13.00 III BLOK SZKOLENIOWY – PYTANIA I ODPOWIEDZI
                                – PYTANIA W FORMIE CZATU

  • Webinarium jest przeznaczone do oglądania na żywo, tylko i wyłącznie w ustalonym terminie.
  • Osoby, które zgłoszą się na szkolenie TYLKO I WYŁĄCZNIE PRZEZ STRONĘ INTERNETOWĄ otrzymają w osobnym mailu link, pod którym odbędzie się transmisja.
  • Uczestnicy otrzymają materiały szkoleniowe w formacie PDF.
  • W trakcie rozpoczęcia IV BLOKU SZKOLENIOWEGO – PYTANIA I ODPOWIEDZI – istnieje możliwość zadawania pytań przez chat, które są zgodne z tematem szkolenia i nie wymagają konsultacji.
  • W sesji PYTANIA I ODPOWIEDZ Ekspert odpowie na jak największą liczbę pytań.
Warunki uczestnictwa i rabaty

573,-/osoba – PODSTAWOWA CENA SZKOLENIA – MOŻNA POMNIEJSZYĆ O RABATY 😊:

RABATY DO WYKORZYSTANIA:

23 zł – REZYGNACJA Z FAKTURY W FORMIE PAPIEROWEJ – FAKTURA zostanie przesłana w pliku PDF na wskazany adres mail
15 zł – REZYGNACJA Z ZAŚWIADCZENIA W FORMIE PAPIEROWEJ – ZAŚWIADCZENIE zostanie przesłana w pliku PDF na wskazany adres mail

Cena zawiera: udział w szkoleniu online, materiały szkoleniowe w formacie PDF przesłane drogą mailową, zaświadczenie

Wszystkie ceny dotyczą szkoleń finansowanych ze środków publicznych, dla z innych źródeł finansowania należy zastosować stawkę VAT 23%

Prosimy o przesyłanie zgłoszeń najpóźniej na 2 dni przed terminem szkolenia.

Pomocne linki