Data: 28 sierpnia 2026 r. – Jak uniknąć błędów prowadzących do nieskutecznej egzekucji oraz utraty należności?
28 sierpnia 2026 r.
9.00 - 13.00
Cecylia Wołoch
Pomoc publiczna
Najnowsze szkolenia
EGZEKUCJA NALEŻNOŚCI W POMOCY SPOŁECZNEJ
JAK UNIKNĄĆ BŁĘDÓW PROWADZĄCYCH
DO NIESKUTECZNEJ EGZEKUCJI
ORAZ UTRATY NALEŻNOŚCI?
Jakie błędy najczęściej prowadzą do nieskutecznej egzekucji??
kiedy umorzenie postępowania nie zamyka możliwości odzyskania należności?
jak zgodnie z przepisami ponownie wszcząć egzekucję?
jakie konsekwencje dla OPS może mieć brak lub opóźnienie działań egzekucyjnych?
Program szkolenia
- Świadczenia nienależnie pobrane, ogólna charakterystyka i ich egzekucja
- kiedy mamy do czynienia ze świadczeniem nienależnie pobranym?
- w jaki sposób określane są świadczenia nienależnie pobrane?
- decyzje administracyjnych wydawane osobom, które pobrały nienależne świadczenia i są zobowiązane do ich zwrotu (m.in. decyzje z ustaw: o pomocy społecznej, o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, o dodatkach mieszkaniowych, elementy decyzji)
- czy decyzja stwierdzająca nienależnie pobrane świadczenie oznacza automatycznie obowiązek zwrotu takiego świadczenia?
- czy decyzja nakazująca zwrot nienależnego świadczenia jest decyzją odrębną od decyzji ustalającej nienależne świadczenie?
- czy w przypadku wydania decyzji ustalającej nienależnie pobrane świadczenie zawsze należy żądać zwrotu świadczenia?
- odsetki od nienależnie pobranych świadczeń ( czy i od kiedy i jakie odsetki liczyć? Czy w każdym przypadku nienależnego świadczenia należy naliczać odsetki?)
- w którym momencie po wydaniu decyzji orzekającej zwrot świadczenia nienależnie pobranego wystawić tytuł wykonawczy?
- jakie działania wierzyciela poprzedzają wystawienie tytułu wykonawczego?
- Żądanie przez OPS zwrotu wydatków i opłat wynikających z ustawy o pomocy społecznej i innych ustaw z obszaru pomocy społecznej, podstawa żądania zwrotu i kierowanie spraw do egzekucji administracyjnej?
- jaki dokument stanowi podstawę żądania zwrotu?
- czy w przypadku przyznania usług opiekuńczych należy wydać dwie decyzje (jedna przyznająca usługi i wysokość stawek, a druga określająca faktyczną kwotę, za jaką usługi zostały wykonane)?
- czy małżonek/małżonka i dzieci mają obowiązek płacić za schronisko dla bezdomnych?
- czy przed wystawieniem tytułu wykonawczego do zobowiązanego należy wysłać upomnienie?
- na jaki adres doręczyć upomnienie i wystawić tytuł wykonawczy w przypadku bezdomnego, który korzystał ze schroniska i nie płacił?
- czy w przypadku opłat za pozostawienie dziecka w pieczy zastępczej wystawić należy jeden tytuł na rodziców solidarnie odpowiedzialnych czy dwa odrębne tytuły na matkę i ojca dziecka?
- co w przypadku gdy zobowiązany wpłaci należność przed odebraniem upomnienia, czy należne są koszty upomnienia?
- kiedy wystawić tytuł wykonawczy i jakie są nowe elementy tytułu wykonawczego?
- czy w tytule wykonawczym wyliczamy kwotę odsetek?
- czy od wszystkich należności, których zwrotu żądają OPS-y należą się odsetki i jakie?
- Egzekucja administracyjna nienależnie pobranych świadczeń, wydatków i opłat z pomocy społecznej
- Kto jest wierzycielem należności z obszaru pomocy społecznej (wójt, burmistrz, prezydent miasta, OPS/GOPS czy kierownik OPS-u)?
- pozycja prawna wierzyciela, jego prawa i obowiązki przy egzekucji nienależnie pobranych świadczeń, opłat i wydatków,
- ustalenie właściwości miejscowej organu egzekucyjnego,
- jakie upoważnienia powinni posiadać pracownicy OPS podpisujący upomnienia i tytuły wykonawcze?
- czy TW wystawiony przez OPS powinien podpisać wójt czy kierownik/pracownik OPS-u i jakim podpisem?
- Czynności wierzyciela (OPS) poprzedzające wszczęcie egzekucji administracyjnej
- omówienie aktualnego rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie postępowania wierzycieli należności pieniężnych
- działania informacyjne wierzyciela wobec zobowiązanego. W jakiej formie podejmować? Sposób i cel ich dokumentowania
- upomnienie – kiedy musi być wystawione? Jaka jest minimalna kwota kiedy upomnienie musi być wystawione? Jak rozumieć termin „niezwłocznie”?
- w jakim terminie po doręczeniu upomnienia wystawić tytuł wykonawczy?
- zasady wyliczania kwoty zaległości, po przekroczeniu której wierzyciel jest zobowiązany do wystawienia upomnienia a następnie tytułu wykonawczego
- aktualne zasady przedawnienia kosztów upomnienia.
- czy w przypadku wydania decyzji o zwrocie nienależnie pobranych świadczeń upomnienie musi być zawsze wystawione i doręczone świadczeniobiorcy?
- obligatoryjne elementy upomnienia, kto określa wzór upomnienia?
- podstawa prawna upomnienia, treść pouczeń, konsekwencje braku poinformowania wierzyciela lub/i organu egzekucyjnego o zmianie miejsca zamieszkania
- czy upomnienie musi być podpisane?
- czy w upomnieniu powinna być zawarta klauzula informacyjna RODO?
- koszty upomnienia – czy zawsze należy zapłacić koszty upomnienia? np. świadczeniobiorca zwraca nienależne świadczenie po wysłaniu upomnienia ale przed jego odbiorem, zwrot nienależnie pobranego świadczenia w tym samym dniu co doręczone upomnienie? Kiedy przedawniają się koszty upomnienia?
- czy wierzyciel musi informować organ egzekucyjny o przedawnieniu kosztów upomnienia?
- Wystawianie i kierowanie do egzekucji administracyjnej elektronicznego tytułu wykonawczego – sposoby elektronicznego przekazywania TW
- W jakim terminie od doręczenia upomnienia powinien być wystawiony tytuł wykonawczy?
- omówienie aktualnego wzoru TW i prawidłowego wypełnienia -wybrane elementy, m.in. pouczenie dla małżonka zobowiązanego o prawie sprzeciwu w sprawie odpowiedzialności majątkiem wspólnym, sposób przesłania do organu egzekucyjnego.
- rozróżnienie w tytule wykonawczym podstawy prawnej egzekwowanego obowiązku i podstawy prawnej prowadzenia egzekucji (co wpisać w tych pozycjach TW?)
- elektroniczny tytuł wykonawczy – e-TW – jak prawidłowo wypełnić? Omówienie wybranych elementów tytułu wykonawczego – na co zwrócić szczególną uwagę?
- omówienie najczęściej występujących błędów w sporządzaniu tytułów wykonawczych (jak prawidłowo określić odsetki w tytule wykonawczym? Czy odsetki muszą być wyliczone w TW na dzień jego sporządzenia?
- czy i kiedy wierzyciel powinien załączyć do przekazywanego tytułu wykonawczego informację dodatkową?
- upoważnienie do podpisywania TW w tym podpis elektroniczny – w jaki sposób uzyskać dostęp do elektronicznego podpisu? kto może podpisywać TW podpisem elektronicznym?
- konsekwencje dla wierzyciela nieprawidłowo sporządzonego elektronicznego TW.
- czy w przypadku nieprzyjęcia TW przez aplikację e-TW należy poprawić czy wystawić nowy TW (jaki numer czy dotychczasowy czy nowy, data wystawienia, data naliczenia odsetek itp.)
- Wybrane – istotne dla wierzyciela – zagadnienia z przebiegu postępowania egzekucyjnego w administracji
- moment wszczęcia postępowania egzekucyjnego – zmiana przepisów-rozróżnienie pomiędzy wszczęciem postępowania egzekucyjnego i wszczęciem egzekucji
- badanie dopuszczalności przystąpienia do egzekucji przez organ egzekucyjny (przesłanki i konsekwencje dla wierzyciela nie przystąpienia do egzekucji, co wierzyciel może zrobić po otrzymaniu zawiadomienia o nieprzystąpieniu do egzekucji?
- obowiązki wierzyciela w zakresie współdziałania z organem egzekucyjnym
- w jakich sprawach wierzyciel musi niezwłocznie informować organ egzekucyjny i w jakiej formie?
- nowe dane w zawiadomieniach wierzyciela wysyłanych do organu egzekucyjnego
- obowiązek wierzyciela stosowania elektronicznego formularza zawiadomienia wierzyciela do organu egzekucyjnego -e-ZW
- jak wypełnić e-ZW
- które informacje wierzyciel musi przekazać do organu egzekucyjnego korzystając z formularza e-ZW?
- w jakim terminie przekazać e-ZW do organu egzekucyjnego?
kto podpisuje e-ZW? - czy e-ZW musi podpisać ta sama osoba, która podpisała e-TW?
- czy wolno o zmianach w tytule wykonawczym poinformować organ egzekucyjny w innej formie niż e-ZW, np. papierowej
- jakie mogą być konsekwencje nieterminowego poinformowania organu egzekucyjnego np. o wpłacie należności objętej tytułem wykonawczym do wierzyciela?
- sposoby płatności egzekwowanych należności
- czy osoby nie będące zobowiązanymi mogą zapłacić egzekwowaną należność za zobowiązanego?
- Zasady ponownego wszczęcie postępowania egzekucyjnego
- czy i w jaki sposób można ponownie wszcząć egzekucję administracyjną po uprzednim umorzeniu postępowania?
- wniosek wierzyciela o ponowne wszczęcie egzekucji
- zakres informacji przekazywanych przez wierzyciela do organu egzekucyjnego
- dalszy lub dotychczasowy TW jako podstawa ponownego wszczęcia egzekucji
- wniosek wierzyciela o ponowne wszczęcie egzekucji (zakres informacji przekazywanych przez wierzyciela do organu egzekucyjnego
- pozyskanie informacji o majątku zobowiązanego – wystąpienie przez wierzyciela do zobowiązanego z wezwaniem o wyjawienie majątku (forma wezwania i forma wyjawienia majątku).
- jak postąpić w przypadku gdy zobowiązany nie reaguje na wniosek o wyjawienie majątku?
- jakie mogą być konsekwencje dla zobowiązanego, który wykaże nieprawdziwe informacje nt. posiadanego majątku?
- do jakich instytucji i organów może wystąpić wierzyciel celem pozyskania informacji o majątku zobowiązanego celem prowadzenia dalszej egzekucji?
- jaka podstawa prawna powinna być wskazana w takim wystąpieniu?
- czy za takie informacje wierzyciel ponosi opłaty?
- zawiadomienie organu egzekucyjnego o ponownym wszczęciu egzekucji administracyjnej
- dochodzenie kosztów egzekucyjnych powstałych w umorzonym postępowaniu egzekucyjnym w toku ponownie wszczętej egzekucji
- Odpowiedzi na pytania uczestników
Wykładowca
Cecylia Wołoch
– od ponad 30 lat zawodowo zajmuje się problematyką związaną ze sferą dochodów budżetowych, a w szczególności zagadnieniami dotyczącymi rachunkowości podatków i opłat lokalnych, rachunkowości opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, windykacji i egzekucji należności budżetowych; Przez cały okres aktywności zawodowej związana z Urzędem Miasta Krakowa gdzie przez wiele lat zajmowała stanowisko Dyrektora Wydziału Podatków i Opłat oraz Z-cy Dyrektora Wydziału Egzekucji Administracyjnej i Windykacji. Prowadząc szkolenia m.in. z zakresu rachunkowości podatków i opłat, rachunkowości opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi i innych dochodów samorządowych, windykacji należności budżetowych.
NAJWAŻNIEJSZE ZAGADNIENIE:
- Charakterystyka wybranych należności z obszaru pomocy społecznej podlegających zwrotowi i specyfika ich egzekucji: nienależne świadczenia, opłaty za usługi opiekuńcze, opłaty za DPS-y, opłaty za pobyt dziecka w pieczy zastępczej i inne
- Aktualne przepisy związane z elektronicznym tytułem wykonawczym i elektronicznym zawiadomieniem wierzyciela, kierowanymi do organów egzekucyjnych w postępowaniu egzekucyjnym – aktualny wzór tytułu wykonawczego w egzekucji należności pieniężnych (TW (1) -7)
- Zasady wystawiania upomnień poprzedzających wystawienia TW – czy w upomnieniu powinna zostać zamieszczona klauzula RODO?
- Na które elementy przy wypełnianiu elektronicznego TW należy zwrócić szczególną uwagę i jakie konsekwencje dla wierzyciela może spowodować niepoprawne wypełnienie TW?
- Czy brak w TW imienia i nazwiska rodziców zobowiązanego będzie skutkował nieprzyjęciem TW do egzekucji?
- Wybrane elementy tytułu wykonawczego m. in. obowiązek podawania danych dot. małżonka, zobowiązanego odpowiadającego majątkiem wspólnym?
- Kiedy wierzyciel musi poszukiwać majątku zobowiązanego?
- O jakich zdarzeniach wierzyciel musi zawiadomić organ egzekucyjny na formularzu e-ZW?
- Jaki dokument należy wskazać w elektronicznym tytule wykonawczym jako „identyfikacja podstawy prawnej obowiązku” w przypadku nienależnie pobranych świadczeń i innych należności podlegających zwrotowi?
- Czy po śmierci zobowiązanego do zwrotu nienależnie pobranego świadczenia oraz opłat i wydatków z pomocy społecznej, należności można dochodzić od jego spadkobierców?
- Jakie działania należy wykonać w księgowości i na podstawie których dokumentów aby odpisać z ksiąg rachunkowych należność przedawnioną, po zakończeniu postępowania egzekucyjnego?
Szczegóły organizacyjne szkolenia online
- Szkolenie jest przeznaczone do oglądania na żywo, tylko i wyłącznie w ustalonym terminie oraz przez osoby zgłoszone na szkolenie.
- Dzień przed szkoleniem Uczestnicy otrzymają materiały szkoleniowe w formacie PDF oraz link do rejestracji.
Warunki uczestnictwa i rabaty
571 PLN-/osoba – FAKTURA wysłana przez KSeF, ZAŚWIADCZENIE: PDF na wskazany adres mail
MOŻNA RÓWNIEŻ WYBRAĆ OPCJE:
600 PLN – ZAŚWIADCZENIE zostanie wysłane POCZTĄ POLSKĄ, FAKTURA przez KSeF
Cena zawiera: udział w szkoleniu online, materiały szkoleniowe w formacie PDF przesłane drogą mailową, zaświadczenie
Wszystkie ceny dotyczą szkoleń finansowanych ze środków publicznych, dla z innych źródeł finansowania należy zastosować stawkę VAT 23%
Prosimy o przesyłanie zgłoszeń najpóźniej na 2 dni przed terminem szkolenia.
Pomocne linki