Webinar

RISS – Regionalny Instytut Szkoleń Samorządowych

ul. Grójecka 26/21, 02-301 Warszawa, tel. 690 949 091, e-mail: sekretariat@riss.edu.pl

Data: 24 listopada 2025 r. – Gminna pomoc publiczna oraz najnowsze zmiany

GMINNA POMOC PUBLICZNA  
W IV KWARTALE 2025 I W 2026 ROKU
Z UWZGLĘDNIENIEM NAJNOWSZYCH ZMIAN
NOWE FORMULARZE:
Formularza informacji wymaganych przy ubieganiu się
o pomoc de minimis
Formularza informacji wymaganych przy ubieganiu się o pomoc inną niż de minimis
Projekt nowego Formularza informacji de minimis dla rolników i rybołówstwie

Program szkolenia
  1. Nowości w pomocy publicznej:
    • Projekt nowelizacji ustawy o pomocy publicznej
    • Projekt nowego „Formularza informacji de minimis dla rolników i rybołówstwie” z uwzględnieniem nowych wymaganych informacji (PESEL, NIP, PKD, wielkość) – IV kwartał 2025 r.
    • Nowelizacja „Formularza informacji wymaganych przy ubieganiu się o pomoc de minimis” oraz „Formularza informacji wymaganych przy ubieganiu się o pomoc inną niż de minimis
    • Nowelizacja rozporządzenia w zakresie sprawozdań z udzielonej pomocy publicznej oraz w zakresie sprawozdań o zaległościach przedsiębiorców we wpłatach świadczeń należnych na rzecz sektora finansów publicznych
    • Zmiany w zakresie informacji de minimis przedkładanych przez rolników.
    • Nowa stopa bazowa
  2. Czy górny pułap pomocy de minimis może przekraczać próg wynikający z rozporządzeń unijnych? Uwaga nowe orzeczenia!!!
  3. Problematyka przekroczenia limitu pomocy de minimis
  4. Co w sytuacji gdy przedsiębiorca prowadzi działalność objętą monopolem naturalnym i aktywności w innym obszarze?
  5. ROZPORZĄDZENIE KOMISJI EUROPEJSKIEJ WS. POMOCY DE MINIMIS i rozporządzenie ws. pomocy de minimis w ogólnym interesie gospodarczym
  6. Formularze informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis
  7. Wzór zaświadczenia o pomocy de minimis
  8. Ostatnia nowelizacja ustaw w zakresie pomocy de minimis, w tym:
    • ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej
    • ustawy o podatkach i opłatach lokalnych
    • ustawy o podatku rolnym
    • ustawy o podatku leśnym, – ustawy – Prawo oświatowe
  9. Nowelizacja rozporządzenia sprawozdawczego (rozporządzenia w sprawie sprawozdań o udzielonej pomocy publicznej, informacji o nieudzieleniu takiej pomocy oraz sprawozdań o zaległościach przedsiębiorców we wpłatach świadczeń należnych na rzecz sektora finansów publicznych)
  10. Co w 2026 r. z programami pomocowymi w zakresie pomocy de minimis i pomocy regionalnej?
  11. Nowy limit pomocy de minimis w rolnictwie. Wsparcie dla rolników.
  12. Za jaki okres żądamy dokumentów w zakresie pomocy de minimis, a za jaki okres w zakresie pomocy de minimis w rolnictwie ? sposób obliczania limitu pomocy de minimis oraz limitu pomocy de minimis w rolnictwie.
  13. Czy każdy projekt uchwały zmieniającej program pomocowy wymaga przedłożenia do UOKiK i Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi? Czy w programie pomocy de minimis, podejmowanym na podstawie art. 7 ust. 3 ustawy podatkach i opłatach lokalnych, można wprowadzić zapis o wyłączeniu z programu podatników posiadających zaległości podatkowe? Inaczej mówiąc, czy dopuszczalne jest warunkowanie w uchwale, np. w sprawie zwolnienia z podatku od nieruchomości, stanowiącego pomoc de minimis/pomoc regionalną? Orzecznictwo w zakresie programów pomocowych. Jak konstruować program pomocy de minimis w drodze uchwały organu stanowiącego, aby nie narazić się na zastrzeżenia organu nadzoru, jakich zapisów nie formułować w takiej uchwale?
  14. Zwolnienie terminali kolejowych w podatku od nieruchomości a pomoc publiczna.
  15. Wytyczne KE w sprawie regionalnej pomocy państwa, które obowiązują w latach 2022 – 2027 i które są podstawą przyjęcia tzw. ogólnopolskiego programu pomocy dla gmin.
  16. Rozporządzenie w sprawie mapy pomocy regionalnej na lata 2022 – 2027. Zmiany w zakresie intensywności pomocy publicznej, a także obszary wykluczone?
  17. Ogólnopolski program pomocy regionalnej dla gmin obowiązujący do 2027 r. Nowelizacja rozporządzenia KE nr 651/2014 w zakresie regionalnej pomocy inwestycyjnej
  18. Przesłanki i pojęcie pomocy publicznej. Przypadki, w których organ podatkowy zwolniony jest z badania przesłanek występowania pomocy de minimis. Jak badać zakłócenie konkurencji i wpływ na wymianę handlową w UE i jak należy rozumieć rynek lokalny?
  19. Linia orzecznicza TSUE w wybranych aspektach udzielania wsparcia; Zastosowanie Komunikatu Komisji Europejskiej w sprawie pojęcia pomocy publicznej w gminnej praktyce (kiedy, czy zamieszczać informacje o tym Komunikacie w decyzji?); Rodzaje działalności (usługi) pozbawione wpływu na wymianę handlową, a w konsekwencji udzielenie wsparcia, które nie stanowi pomocy de minimis (przykłady badania warunku wpływu na wymianę handlową)
  20. System udostępniania danych o pomocy publicznej SUDOP – czym jest, kto może z niego korzystać i od kiedy?
  21. Pomoc publiczna w rolnictwie:
    • limit pomocy de minimis; sposób postępowania w przypadku wyczerpania limitu krajowego?,
    • Aplikacja, w tym najczęstsze błędy
    • w jaki sposób odzyskujemy hasło dostępu do aplikacji w przypadku braku odpowiedzi na reset hasła?
    • w jaki sposób „Superużytkownik” może zmienić swoje dane w aplikacji SRPP
    • czy można utworzyć dodatkowego użytkownika aplikacji SRPP?
    • kto może dokonywać korekt wprowadzonych i zatwierdzonych decyzji w aplikacji System Rejestracji Pomocy Publicznej?
    • w jaki sposób zaraportować sprawozdanie z udzielonej pomocy publicznej w przypadku gdy decyzja została wydana dla kilku osób?
    • programy pomocowe w rolnictwie
    • czym jest pomoc de minimis w rolnictwie
    • kiedy rolnik jest przedsiębiorcą w rozumieniu przepisów unijnych?
    • jakich dokumentów żądać od podatnika w przypadku udzielenia zwolnienia z tytułu zakupu gruntów z tytułu ulgi inwestycyjnej?
    • kumulacja pomocy rolniczej i nierolniczej
  22. Co dalej z pomocą de minimis w rolnictwie? Równoległe obowiązywanie dwóch limitów de minims w rolnictwie. Czym jest limit sektorowy?
    • Postępowanie organu podatkowego z wnioskami podatników w sprawie o ulgę bądź zwolnienie z podatku rolnego w przypadku przekroczenia ogólnokrajowego limitu pomocy de minimis w rolnictwie – możliwe warianty w tym zakresie, Jak powinien wyglądać kompletny wniosek?
    • Co zrobić z wnioskiem niekompletnym – ćwiczenia
    • Jak prawidłowo uzasadnić odmowę udzielenia zwolnienia/ulgi w związku z wyczerpaniem limitu pomocy de minimis; jakie należy podać przepisy w podstawie prawnej decyzji?
  23. Rozpoczęcie, zawieszenie i wyrejestrowanie działalności gospodarczej a pomoc publiczna. Upadłość i likwidacja przedsiębiorcy
  24. Sprawozdawczość SHRIMP – najczęstsze błędy:
    • w jaki sposób skorygować sprawozdanie w przypadku, gdy nastąpiło zmniejszenie wartości pomocy?
    • jaki sposób skorygować sprawozdanie w przypadku, gdy nastąpił całkowity zwrot pomocy otrzymanej przez beneficjenta?
    • 7 – dniowy termin na przesłanie każdego przypadku pomocy
    • korekty w aplikacji SHRiMP
    • w jaki sposób można wydrukować przesłane sprawozdania?
      czym jest „użytkownik pomocniczy” – SHRIMP
  25. Kiedy udzielone zwolnienie z podatku od nieruchomości stanowi pomoc de minimis a kiedy pomoc de minimis w rolnictwie na przykładzie spółdzielni rolników?
  26. Zwolnienie z podatku od nieruchomości dla żłobków i klubów dziecięcych a pomoc publiczna
  27. Optymalizacja ściągania podatków – czy ją stosować w okresie epidemii?
  28. Ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych – ćwiczenia. Jakich dokumentów żądać w przypadku wniosku podatnika o umorzenie zaległości w podatku rolnym/od nieruchomości/od środków transportowych? Co w sytuacji gdy wartość ulgi pomocowej przekracza dopuszczalny limit?
  29. Jak liczyć wartość pomocy w przypadku udzielenia pomocy w formie ulgi w spłacie podatku od nieruchomości, jeśli tylko część nieruchomości jest opodatkowana stawką maksymalną?
  30. Jak liczyć wartość pomocy w przypadku udzielenia pomocy w formie ulgi w spłacie podatku od nieruchomości, jeśli nieruchomość stanowi współwłasność dwóch lub więcej przedsiębiorców, małżonków?
  31. Pomoc udzielana klubom sportowym, zakładom opieki zdrowotnej, instytucjom kultury, na prowadzenie cmentarza, na działalność sportową, a także pomoc udzielana spółdzielniom mieszkaniowym, parafiom, ochotniczym strażom pożarnym, zakładom pracy chronionej
  32. Spółka cywilna czy wspólnicy spółki cywilnej a pomoc publiczna; zaświadczenia w przypadku spółki cywilnej
  33. Procedura ubiegania się o pomoc:
    • jak prawidłowo wypełnić formularz informacji o pomocy publicznej innej niż pomoc de minimis oraz formularz informacji o pomocy de minimis oraz zaświadczenia o pomocy de minimis?
    • kiedy korygujemy zaświadczenia?
    • jakich dokumentów żądamy przed udzieleniem pomocy de minimis (oświadczenia, zaświadczenia, sprawozdania)
    • kiedy beneficjent dołącza sprawozdanie finansowe i za jaki okres?
  34. Sprawozdania w zakresie pomocy publicznej (SHRIMP i SRPP).
  35. Jawność informacji o udzielonej pomocy. Obowiązki organu podatkowego – terminy i zasady.
  36. Pomoc do kwoty 750.000 euro.
  37. Wykaz pomocy publicznej podawanej do publicznej wiadomości (art. 37 ust. 1 pkt 2 lit. g ustawy o finansach publicznych)? Co powinien zawierać?
  38. Orzecznictwo w zakresie pomocy publicznej.
  39. Najczęściej występujące nieprawidłowości w zakresie pomocy publicznej w gminach stwierdzane przez NIK i RIO. Przykłady nieprawidłowości.
  40. ODPOWIEDZI NA PYTANIA UCZESTNIKÓW

!!!W ZWIĄZKU Z OGRANICZENIEM TERYTORIALNYM WYKŁADOWCY PRACOWNICY URZĘDÓW Z WOJEWÓDZTWA MAZOWIECKIEGO NIE MOGĄ BRAĆ UDZIAŁU W SZKOLENIU.
SERDECZNIE PAŃSTWA PRZEPRASZAMY I ZAPRASZAMY NA INNE SZKOLENIA!!!

Wykładowca

Aneta Chmielowiec

– radca prawny, specjalista w zakresie podatków i opłat lokalnych, z wieloletnim doświadczeniem w kontroli jednostek samorządu terytorialnego, doświadczony trener w zakresie podatków i opłat lokalnych, w tym wymiaru, ewidencji księgowej i egzekwowania podatków i opłat, a także pomocy publicznej, wykładowca w Wyższej Szkole Przedsiębiorczości i Administracji w Lublinie w zakresie finansów publicznych, w tym Ordynacji podatkowej.

      Szkolenie zostanie poświęcone licznym zmianom i nowelizacjom prawa krajowego jakie nastąpią jeszcze w IV kwartale 2025 r.
      Planowane jest wprowadzenie oczekiwanego od lat nowego „Formularza informacji de minimis w rolnictwie i rybołówstwie”.
      Nowelizacja obejmie równolegle ustawę o pomocy publicznej w zakresie wymaganych informacji w rolnictwie, której projekt jest właśnie procedowany w Sejmie.
      Zmiany nastąpią także w zakresie „Formularza informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis” oraz „Formularza informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc inną niż de minimis.
      To tylko niektóre z planowanych zmian.
      Głównym celem szkolenia jest przedstawienie nowości w zakresie pomocy publicznej, omówienie przepisów w zakresie pomocy publicznej obowiązujących w 2025 r. i 2026 r., zdobycie przez uczestników praktycznych umiejętności stosowania przepisów o pomocy publicznej, w tym umiejętności właściwej kwalifikacji udzielonej pomocy, wyliczenia jej wartości i udokumentowania. Szczególna uwaga zostanie położona na wypełnianie nowych formularzy pomocowych i zaświadczeń.
      Szkolenie adresowane jest zarówno do osób początkujących, jak i osób z doświadczeniem w tym temacie. Atutem tego szkolenia jest kompleksowe i praktyczne (na przykładach) omówienie zagadnień związanych z pomocą publiczną, stąd też jest ono adresowane do osób początkujących, jak i tych osób, które pragną uporządkować swoją wiedzę. Na przykładach zostanie omówione zagadnienie udzielania ulg w zapłacie podatków, udzielania pomocy de minimis. W materiałach szkoleniowych zostaną zawarte przykłady nieprawidłowości stwierdzanych w praktyce kontrolnej. Zostanie poruszony temat zmian w ustawie o pomocy publicznej, monopolu naturalnego a pomoc publiczna, a także przekraczanie pułapu pomocy de minimis.

Szczegóły organizacyjne szkolenia online
  • Webinarium jest przeznaczone do oglądania na żywo, tylko i wyłącznie w ustalonym terminie.
  • Osoby, które zgłoszą się na szkolenie TYLKO I WYŁĄCZNIE PRZEZ STRONĘ INTERNETOWĄ otrzymają w osobnym mailu link, pod którym odbędzie się transmisja.
  • Uczestnicy otrzymają materiały szkoleniowe w formacie PDF.
  • W trakcie rozpoczęcia IV BLOKU SZKOLENIOWEGO – PYTANIA I ODPOWIEDZI – istnieje możliwość zadawania pytań przez chat, które są zgodne z tematem szkolenia i nie wymagają konsultacji.
  • W sesji PYTANIA I ODPOWIEDZ Ekspert odpowie na jak największą liczbę pytań.
Warunki uczestnictwa i rabaty

592,-/osoba – PODSTAWOWA CENA SZKOLENIA – MOŻNA POMNIEJSZYĆ O RABATY 😊:

RABATY DO WYKORZYSTANIA:

25 zł – REZYGNACJA Z FAKTURY W FORMIE PAPIEROWEJ – FAKTURA zostanie przesłana w pliku PDF na wskazany adres mail
17 zł – REZYGNACJA Z ZAŚWIADCZENIA W FORMIE PAPIEROWEJ – ZAŚWIADCZENIE zostanie przesłana w pliku PDF na wskazany adres mail

Cena zawiera: udział w szkoleniu online, materiały szkoleniowe w formacie PDF przesłane drogą mailową, zaświadczenie

Wszystkie ceny dotyczą szkoleń finansowanych ze środków publicznych, dla z innych źródeł finansowania należy zastosować stawkę VAT 23%

Prosimy o przesyłanie zgłoszeń najpóźniej na 2 dni przed terminem szkolenia.

Pomocne linki