Webinar

RISS – Regionalny Instytut Szkoleń Samorządowych

ul. Grójecka 26/21, 02-301 Warszawa, tel. 690 949 091, e-mail: sekretariat@riss.edu.pl

Data: 19 czerwca 2026 r. – Egzekucja podatków i opłat – pytania-wątpliwości-problemy praktyczne

UWAGA!
Zmiana terminu szkolenia z 18.06.2026

EGZEKUCJA ADMINISTRACYJNA
PODATKÓW I OPŁAT LOKALNYCH ORAZ INNYCH NALEŻNOŚCI PUBLICZNOPRAWNYCH
PYTANIA – WĄTPLIWOŚCI – PROBLEMY PRAKTYCZNE

Jaka jest różnica pomiędzy wszczęciem postępowania egzekucyjnego
i wszczęciem egzekucji?
Kto – organ egzekucyjny czy wierzyciel – zwraca podwójnie ściągniętą należność objętą tytułem wykonawczym?
Czy i w jaki sposób można ponownie wszcząć egzekucję administracyjną po uprzednim umorzeniu postępowania?
Jakie mogą być konsekwencje dla zobowiązanego za niezłożenie oświadczenia o stanie majątkowym?

Program szkolenia
  1. Obowiązki wierzyciela podatków i opłat lokalnych jako podmiotu inicjującego postępowanie egzekucyjne
    1. Przepisy prawne regulujące prawa i obowiązki wierzyciela (m.in. ustawa o finansach publicznych, ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, przepisy wykonawcze do ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, ordynacja podatkowa, przepisy ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o podatku rolnym i inne).
    2. Obowiązek ustalania i dochodzenia należności z tytułu podatków i opłat lokalnych oraz innych opłat publicznoprawnych (kontrolowanie terminowości wpłat, naliczanie odsetek)
    3. Wymagalność podatków lokalnych i innych opłat publicznoprawnych jako moment podjęcia działań o charakterze przed egzekucyjnym przez wierzyciela (czy kierować do egzekucji administracyjnej można tylko należności wynikające z ostatecznych decyzji?, kiedy można wystawić tytuł wykonawczy na należność, która nie wynika z decyzji ostatecznej? Kiedy kierować do egzekucji e-TW na należność wynikającą z decyzji, deklaracji a kiedy z mocy prawa?)
  2. Działania przed egzekucyjne podejmowane przez wierzycieli należności z tytułu podatków i opłat lokalnych oraz innych opłat publicznoprawnych – rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie postępowania wierzycieli należności pieniężnych
    1. Działania informacyjne wierzyciela wobec zobowiązanego (formy, terminy, dokumentowanie, cel dokumentowania działań informacyjnych).
    2.  Wystawianie upomnień na zaległości z tytułu podatków i opłat lokalnych oraz innych opłat publicznoprawnych
      • Doręczenie upomnienia, terminy, kwoty
      • Obligatoryjne elementy upomnienia
      • Istota i treści pouczeń
      • Czy upomnienie musi być podpisane?
      • Czy upomnienie może być doręczone przez pracownika urzędu i przez sołtysa?
      • Czy w upomnieniu musi być zawarta klauzula informacyjna RODO?
      • Aktualnie obowiązujące przepisy w zakresie przedawnienia kosztów upomnienia
    3. Możliwość odstąpienia od wystawiania upomnień i tytułów wykonawczych
      • Jak prawidłowo wyliczyć równowartość dziesięciokrotności kosztów upomnienia?
      • Czy można wystawiać upomnienia i TW na kwoty niższe ni dziesięciokrotność kosztów upomnienia?
    4. Obciążenie zobowiązanego kosztami upomnienia
      • Zapłata zaległości po wysłaniu upomnienia ale przed jego doręczeniem
      • Czy do małżonka zobowiązanego należy wysyłać upomnienie?
      • Czy małżonek zobowiązanego, który nie jest podatnikiem powinien otrzymać upomnienie i co z kosztami upomnienia?
      • Czy w przypadku odpowiedzialności solidarnej upomnienie należy doręczyć wszystkim solidarnie odpowiedzialnym?
    5. Kiedy zobowiązany nie ma obowiązku zapłaty kosztów upomnienia?
    6. Czy i na podstawie jakich przepisów koszty upomnienia można umorzyć?
    7. Czy wierzyciel musi informować organ egzekucyjny o przedawnieniu kosztów upomnienia?
  3. Wystawianie i kierowanie do egzekucji administracyjnej tytułu wykonawczego – obowiązek elektronicznego przekazywania TW. Termin wystawienia tytułu wykonawczego, omówienie najważniejszych danych e-TW
    1. Omówienie aktualnego wzoru tytułu wykonawczego (TW-1(7) i prawidłowego wypełnienia
      • Pouczenie dla małżonka zobowiązanego o prawie sprzeciwu w sprawie odpowiedzialności majątkiem wspólnym
      • Forma przesłania do organu egzekucyjnego elektronicznego tytułu wykonawczego
    2. Omówienie najczęściej występujących błędów w sporządzaniu tytułów wykonawczych
      • Jak prawidłowo określić odsetki w tytule wykonawczym?
      • Jaką datę doręczenia upomnienia wskazać w przypadku podwójnego awizo?
    3. Czy i kiedy wierzyciel powinien załączyć do przekazywanego tytułu wykonawczego informację dodatkową? Katalog informacji przekazywanych przez wierzyciela do organu egzekucyjnego
    4. Wystawienie tytułu wykonawczego na małżonków
      • Kiedy wystawić tytuł wykonawczy na małżonków
      • Jak rozumieć domniemanie ustawowej współwłasności małżeńskiej w kontekście wystawienia upomnienia i tytułu wykonawczego
    5. Podpis elektroniczny
      • Kto może podpisywać TW podpisem elektronicznym?
      • Upoważnienie do podpisywania TW – podstawa prawna
      • Czy pracownicy posiadający upoważnienie od organu podatkowego na podstawie ordynacji podatkowej mogą na podstawie takiego upoważnienia podpisywać upomnienia i tytuły wykonawcze?
  4. Przebieg postępowania egzekucyjnego w administracji
    1. Moment wszczęcia postępowania egzekucyjnego. Rozróżnienie pomiędzy wszczęciem postępowania egzekucyjnego i wszczęciem egzekucji
    2. Badanie dopuszczalności przystąpienia do egzekucji przez organ egzekucyjny (przesłanki i konsekwencje dla wierzyciela nie przystąpienia do egzekucji, co wierzyciel może zrobić po otrzymaniu zawiadomienia o nieprzystąpieniu do egzekucji?).
    3. Obowiązki wierzyciela w zakresie współdziałania z organem egzekucyjnym
    4. W jakich sprawach wierzyciel musi niezwłocznie informować organ egzekucyjny i w jakiej formie? Jak rozumieć termin „niezwłocznie”? Dane w zawiadomieniach wierzyciela wysyłanych do organu egzekucyjnego
    5. Jakie mogą być konsekwencje nieterminowego poinformowania organu egzekucyjnego np. o wpłacie należności objętej tytułem wykonawczym do wierzyciela?
    6. Czy wyegzekwowaną przez organ egzekucyjny należność po uprzedniej wpłacie należności objętej tytułem wykonawczym do wierzyciela uznać można za nadpłatę?
    7. Kto – organ egzekucyjny czy wierzyciel – zwraca podwójnie ściągniętą należność objętą tytułem wykonawczym?
    8. W jaki sposób księgować wpłaty otrzymane z organu egzekucyjnego (np. inna kwota odsetek przekazanych przez organ egzekucyjny niż naliczona w systemie księgowym)?
    9. Sposoby płatności egzekwowanych należności (czy osoby nie będące zobowiązanymi mogą zapłacić egzekwowaną należność za zobowiązanego?)
  5. Aktualnie obowiązujące zasady ponownego wszczęcie postępowania egzekucyjnego.
    1. Czy i w jaki sposób można ponownie wszcząć egzekucję administracyjną po uprzednim umorzeniu postępowania?
    2. Wniosek wierzyciela o ponowne wszczęcie egzekucji (zakres informacji przekazywanych przez wierzyciela do organu egzekucyjnego).
    3. Skierowanie przez wierzyciela lub organ egzekucyjny do zobowiązanego wezwania o wyjawienie majątku (forma wyjawienia majątku). Jak postąpić w przypadku, gdy zobowiązany nie reaguje na wniosek o wyjawienie majątku? Jakie mogą być konsekwencje dla zobowiązanego za niezłożenie oświadczenia o stanie majątkowym?
    4. Dalszy lub dotychczasowy tytuł wykonawczy jako podstawa ponownego wszczęcia postępowania egzekucyjnego.
    5. Zawiadomienie organu egzekucyjnego o ponownym wszczęciu egzekucji administracyjnej (dochodzenie kosztów egzekucyjnych powstałych w umorzonym postępowaniu egzekucyjnym w toku ponownie wszczętej egzekucji).
    6. Poszukiwanie majątku zobowiązanego – informacja niezbędna do ponownego wszczęcia postępowania egzekucyjnego (do których podmiotów wierzyciel może zwrócić się o informacje na temat majątku zobowiązanego?, Czy na zobowiązanego mogą być nałożone sankcje za niezłożenie informacji o posiadanym majątku?)
  6. Obowiązki wierzyciela w zakresie przekazywania zawiadomień i informacji do organu egzekucyjnego – omówienie wybranych elementów formularza e-ZW
    1. W jakich sprawach wierzyciel musi niezwłocznie informować organ egzekucyjny i w jakiej formie?
    2. Jak wypełnić e-ZW w zakresie informacji dotyczącej zapłaty należności do wierzyciela, przedawnieniu lub zmianie wysokości należności np. na skutek złożenia korekty deklaracji?
    3. W jaki sposób poinformować organ egzekucyjny o zastosowanej uldze w spłacie podatku lub opłaty (umorzenie, częściowe umorzenie, raty)?
    4. Czy wierzyciel musi informować organ egzekucyjny o nienaliczaniu odsetek w związku z przedawnieniem należności?
    5. Kto podpisuje e-ZW – czy musi to być ta sama osoba, która podpisała wcześniej e-TW?
    6. Jakie mogą być konsekwencje nieterminowego poinformowania organu egzekucyjnego np. o wpłacie należności objętej tytułem wykonawczym do wierzyciela?
    7. Czy wyegzekwowaną przez organ egzekucyjny należność po uprzedniej wpłacie należności objętej tytułem wykonawczym do wierzyciela uznać można za nadpłatę?
    8. W jaki sposób księgować wpłaty otrzymane z organu egzekucyjnego (np. inna kwota odsetek niż naliczona w systemie księgowym)?
    9. Sposoby płatności egzekwowanych należności (czy osoby nie będące zobowiązanymi mogą zapłacić egzekwowaną należność za zobowiązanego?).
  7. Odpowiedz na pytania uczestników
Wykładowca

Cecylia Wołoch

– od ponad 30 lat zawodowo zajmuje się problematyką związaną ze sferą dochodów budżetowych, a w szczególności zagadnieniami dotyczącymi rachunkowości podatków i opłat lokalnych, rachunkowości opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, windykacji i egzekucji należności budżetowych; Przez cały okres aktywności zawodowej związana z Urzędem Miasta Krakowa gdzie przez wiele lat zajmowała stanowisko Dyrektora Wydziału Podatków i Opłat oraz Z-cy Dyrektora Wydziału Egzekucji Administracyjnej i Windykacji. Prowadząc szkolenia m.in. z zakresu rachunkowości podatków i opłat, rachunkowości opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi i innych dochodów samorządowych, windykacji należności budżetowych.

WZORY:

  • nowy wzór upomnienia z pouczeniem i klauzulą RODO
  • wzory dokumentów dot. odpisu przedawnionego podatku lub opłaty
  • wzór postanowienia o zarachowaniu wpłaty na zaległość
  • wzór wniosku o ponowne wszczęcie postępowania egzekucyjnego
  • wzór wezwania do złożenia oświadczenia o stanie majątkowym oraz
  • wzór procedury wewnętrznej dot. obowiązków wierzyciela w postępowaniu egzekucyjnym

NAJWAŻNIEJSZE ZAGADNIENIA:

  • Postępowanie upominawcze poprzedzające wszczęcie postępowania egzekucyjnego.
  • Kiedy wierzyciel musi wysłać upomnienie a kiedy doręczenie upomnienia nie jest obowiązkowe?
  • Czy należy doręczyć upomnienie małżonkowi zobowiązanego odpowiedzialnemu tylko majątkiem wspólnym, który nie jest ujęty w części A tytułu wykonawczego?
  • Czy jeżeli małżonkowie są współwłaścicielami nieruchomości i obojgu doręczono decyzję wymiarową to każdemu z nich należy doręczyć upomnienie?
  • Czy upomnienie dla każdego z małżonków powinno być doręczone w oddzielnych kopertach? Co w takiej sytuacji z kosztami upomnienia?
  • W jaki sposób i gdzie doręczyć upomnienie zobowiązanemu przebywającemu w zakładzie karnym?
  • W jaki sposób doręczyć upomnienie gdy podatnikiem podatku od nieruchomości jest osoba małoletnia?
  • Na które elementy przy wypełnianiu elektronicznego TW należy zwrócić szczególną uwagę i jakie konsekwencje dla wierzyciela może spowodować niepoprawne wypełnienie TW?
  • Jaski adres wpisać w tytule wykonawczym wystawianym na osobę przebywającą w zakładzie karnym?
  • Czy brak w TW imienia i nazwiska rodziców zobowiązanego będzie skutkował nieprzyjęciem TW do egzekucji?
  • Informacja dodatkowa do TW (eDI) – istotne dla egzekucji administracyjnej dane dotyczące: małżonka zobowiązanego, podmiotu niebędącego zobowiązanym, na który na który zostało przeniesione prawo własności obciążone zastawem skarbowym lub hipoteką, podmiotu niebędącego zobowiązanym, który uzyskał korzyść majątkową wskutek czynności prawnej dokonanej z pokrzywdzeniem wierzyciela.
  • Jak poprawnie wypełnić e-TW gdy kwota zaległości wynika z decyzji, deklaracji, czy z mocy prawa, np. zaległa opłata skarbowa?
  • Czy wypełniając e-TW należy naliczyć odsetki na dzień wystawienia TW?
  • Jak powinien postąpić wierzyciel gdy organ egzekucyjny nie przystąpił do egzekucji z powodu błędów w tytule wykonawczym?
  • O jakich zdarzeniach wierzyciel musi zawiadomić organ egzekucyjny na formularzu e-ZW?
  • Czy jednym e-ZW można zawiadomić o zmianach w kilku e-TW dotyczących tego samego zobowiązanego?
  • Czy informacje o zmianach w TW, wierzyciel może przekazać do organu egzekucyjnego w wersji papierowej nie korzystając z formularza e-ZW?
  • Jakie działania musi podjąć wierzyciel w przypadku umorzenia postępowania egzekucyjnego?
  • Kiedy wierzyciel musi poszukiwać majątku zobowiązanego?
  • Do których organów i instytucji może zwrócić się wierzyciel poszukując majątku zobowiązanego i na podstawie jakich przepisów?
  • Czy na zobowiązanego mogą być nałożone sankcje za niezłożenie oświadczenia o stanie majątkowym?
Szczegóły organizacyjne szkolenia online
  • Szkolenie jest przeznaczone do oglądania na żywo, tylko i wyłącznie w ustalonym terminie oraz przez osoby zgłoszone na szkolenie.
  • Dzień przed szkoleniem Uczestnicy otrzymają materiały szkoleniowe w formacie PDF oraz link do rejestracji.
Warunki uczestnictwa i rabaty

571 PLN-/osoba – FAKTURA wysłana przez KSeF, ZAŚWIADCZENIE: PDF na wskazany adres mail

MOŻNA RÓWNIEŻ WYBRAĆ OPCJE:

600 PLN – ZAŚWIADCZENIE zostanie wysłane POCZTĄ POLSKĄ, FAKTURA przez KSeF

Cena zawiera: udział w szkoleniu online, materiały szkoleniowe w formacie PDF przesłane drogą mailową, zaświadczenie

Wszystkie ceny dotyczą szkoleń finansowanych ze środków publicznych, dla z innych źródeł finansowania należy zastosować stawkę VAT 23%

Prosimy o przesyłanie zgłoszeń najpóźniej na 2 dni przed terminem szkolenia.

Pomocne linki