Rzemieślnik założy łatwiej spółkę – zmiany do ustawy o dofinansowaniu kształcenia młodocianych pracowników

      Ustawa z dnia 21 maja 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego została opublikowana w Dz.U. 2025 poz. 769
      USTAWA WCHODZI W ŻYCIE 13 LIPCA 2025
LINK DO USTAWY:
      Prezydent RP w piątek dnia 6 czerwca br. podpisał ustawę deregulacyjną. Nowe przepisy, w zdecydowanej większości, wejdą w życie w terminie 30 dni od dnia opublikowania w Dzienniku Ustaw i mają uprościć zasady prowadzenia różnego rodzaju działalności gospodarczej. Podpisana ustawa to „pierwszy pakiet deregulacyjny”. Jest to nowelizacja szeregu przepisów dotyczących zarówno prawa gospodarczego jak i administracyjnego, w tym Prawa oświatowego oraz ustawy o rzemiośle. Jej głównym celem jest ograniczenie barier biurokratycznych i poprawa jakości tworzenia prawa gospodarczego w Polsce.
      Zatem co się zmienia? Wśród wprowadzonych zmian znalazły się m.in.:

1. możliwość prowadzenia działalności gospodarczej przez rzemieślników w formie spółki kapitałowej – co ma ułatwić im rozwój i zwiększyć elastyczność prowadzenia biznesu;
2. 6-miesięczne „vacatio legis” dla ustaw nakładających nowe obowiązki na przedsiębiorców – w związku z powyższym przedsiębiorcy zyskają więcej czasu na przygotowanie się do częstych zmian w przepisach.

      Ustawa nowelizuje m.in. ustawę z dnia 22 marca 1989 r. o rzemiośle. Nowe definicje rzemiosła i rzemieślnika – przygotowane zostały przez słynny zespół deregulacyjny Rafała Brzoski. Jak wskazano w uzasadnieniu do projektu ustawy celem zmian dokonywanych w ustawie z dnia 22 marca 1989 r. o rzemiośle jest dostosowanie definicji rzemiosła i rzemieślnika do obecnych realiów społeczno-gospodarczych. Wprowadzona do ustawy zmiana definicji rzemiosła i rzemieślnika polega na rozszerzeniu katalogu prawnie dopuszczalnej formy prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie rzemiosła – szczegóły zostaną przedstawione na szkoleniu. Nowa definicja rzemieślnika obejmie dodatkowo spółki kapitałowe (inne niż jednoosobowe spółki kapitałowe powstałe w wyniku przekształcenia przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną wykonującego we własnym imieniu działalność gospodarczą z wykorzystaniem zawodowych kwalifikacji i pracy własnej).
      W odniesieniu do spółki cywilnej, komandytowej i komandytowo-akcyjnej zrezygnowano z szeregu wymogów (…) pytanie jakich? Szczegółowo przeanalizujemy to zagadnienie podczas wykładu. Czy wspólnikami spółki osobowej muszą być wyłącznie osoby fizyczne – czy tutaj zachodzą zmiany? Kto może być wspólnikiem „rzemieślniczej spółki osobowej”? Reasumując w odniesieniu do spółki cywilnej, komandytowej i komandytowo-akcyjnej proponuje się odejście od wymogu, aby wspólnikami takiej spółki mogły być wyłącznie osoby fizyczne – na czym przedmiotowa zmiana będzie polegać???
      Czy w związku z wprowadzonymi zmianami wszyscy wspólnicy spółek muszą posiadać i wykorzystywać w ramach wspólnie prowadzonej działalności gospodarczej kwalifikacje zawodowe w rzemiośle? Jakimi dokumentami muszą być potwierdzone kwalifikacje zawodowe w rzemiośle – dyplomem mistrza, świadectwem czeladniczym lub robotnika wykwalifikowanego w zawodzie odpowiadającym danemu rodzajowi rzemiosła? Co uległo uproszczeniu? Ww. wymogi zastąpiono wymogiem wykorzystywania we wspólnie prowadzonej działalności gospodarczej spółki (osobowej czy kapitałowej, z wyłączeniem spółki partnerskiej) kwalifikacji zawodowych w rzemiośle potwierdzonych którymikolwiek dowodami kwalifikacji zawodowych w rzemiośle, o których mowa w art. 3 ust. 1 ustawy, co najmniej ilu wspólników będących osobą fizyczną? Wymóg ten będzie uważany za spełniony także w sytuacji, gdy w ramach działalności gospodarczej prowadzonej przed przedsiębiorcę, którego jednym ze wspólników jest spółka, będzie wykorzystywana praca własna oraz kwalifikacje zawodowe w rzemiośle potwierdzone dowodami kwalifikacji zawodowych w rzemiośle, co najmniej jednej osoby fizycznej będącej wspólnikiem tej spółki. Status rzemieślnika będzie mogła również posiadać spółka kapitałowa, o ile działalność gospodarcza tej spółki będzie prowadzona z wykorzystaniem kwalifikacji zawodowych w rzemiośle – pytanie – co najmniej ilu wspólników albo akcjonariuszy? Konkludując proponuje się odejście od wymogu dotyczącego wykorzystywania w ramach działalności gospodarczej spółek kwalifikacji zawodowych w rzemiośle i pracy własnej wszystkich wspólników na rzecz kryterium wykorzystywania pracy własnej i kwalifikacji zawodowych w rzemiośle – i tu pojawia się pytanie co najmniej ilu wspólników spółki???
      W tym miejscu warto również rozważyć następujące zagadnienie – na czym będzie polegać zniesienie ograniczenia zawartego w art. 2 ust. 1 nowelizowanej ustawy, różnicującego wymogi dotyczące posiadania i wykorzystywania odpowiednich kwalifikacji rzemieślniczych w zależności od formy prowadzonej działalności gospodarczej oraz stosunków między wspólnikami???
      Nowelizacja ustawy modyfikuje w znaczący sposób obowiązujący aktualnie katalog działalności i usług, których nie zalicza się do rzemiosła, przez wyłączenie dwóch rodzajów usług – pytanie jakich? W uzasadnieniu do ustawy wskazano, że dwa są zawodami rzemieślniczymi – pytanie jakie to zawody? W obu tych zawodach prowadzona jest zarówno szkolna, jak i praktyczna nauka zawodu oraz przeprowadzane są egzaminy czeladnicze i mistrzowskie.
      Zdaniem autorów ustawy, uzależnienie uzyskania statusu rzemieślnika przez ww. przedsiębiorców od członkostwa w cechu lub izbie rzemieślniczej nie narusza konstytucyjnej wolności zrzeszania się – na czym to polega? Przedmiotowe zagadnienie wyjaśnimy na spotkaniu.
      Warto również, aby pracownicy gminnych Referatów / Wydziałów Oświaty znali odpowiedź na następujące pytanie – jak długo przedsiębiorcy, którzy na mocy obowiązujących przepisów są rzemieślnikami, utrzymają ten status po wejściu w życie znowelizowanych przepisów???
      Co więcej, ustawa nowelizuje również ustawę z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe. Zmiana polega na modyfikacji zasad dofinansowywania kosztów kształcenia ze środków Funduszu Pracy. Kwota dofinansowania kosztów kształcenia jednego młodocianego pracownika za okres kształcenia wynoszący 36 miesięcy, potwierdzony świadectwem pracy lub zaświadczeniem potwierdzającym okres zatrudnienia, i za przystąpienie do egzaminu zawodowego lub czeladniczego – będzie wynosiła 100% wysokości kwoty dofinansowania, przy czym jeżeli okres kształcenia będzie krótszy niż 36 miesięcy, kwota dofinansowania będzie wypłacana proporcjonalnie do okresu kształcenia.
      Na szkoleniu odpowiemy również ile wynosi nowa wysokość kwoty dofinansowania kosztów kształcenia jednego młodocianego pracownika – od dnia 1 stycznia 2025 roku – tj. po zmianie art. 122 ust. 2 Prawa oświatowego:
a) w przypadku nauki zawodu – przy okresie kształcenia wynoszącym 36 miesięcy?
b) w przypadku nauki zawodu prowadzonej w zawodach wskazanych przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania w prognozie zapotrzebowania na pracowników w zawodach szkolnictwa branżowego na krajowym rynku pracy przy okresie kształcenia wynoszącym 36 miesięcy?
c) w przypadku przyuczenia do wykonywania określonej pracy – za każdy pełny miesiąc kształcenia?
      Uwaga!!! Kwota dofinansowania została podzielona na dwie części – co one obejmują? Jakimi dokumentami potwierdzamy wypłatę przedmiotowych kwot?
      Część pierwsza – za co jest przyznawana i w jakim procencie? Za jaki okres i czym ten okres jest potwierdzany? Czy kwotę dofinansowania wypłaca się proporcjonalnie?
      Część druga – za jaki zdany egzamin jest przyznawana i w jakiej wysokości – w jakim procencie?
      Co ciekawe zaproponowany mechanizm dofinansowania – niezależny od zdania egzaminu – spowoduje, że dofinansowaniem tym zostaną również objęci pracodawcy, których uczniowie (młodociani pracownicy) nie zdali egzaminu (około 5,5 tys. młodocianych rocznie). Rozwiązanie to jest odpowiedzią na postulaty pracodawców związane z poniesieniem przez nich kosztów kształcenia młodocianych pracowników, które nie mogły zostać pokryte żadnym dofinansowaniem w przypadku, w którym młodociany pracownik nie zdał egzaminu zawodowego lub egzaminu czeladniczego, czyli nie został spełniony jeden z warunków uzyskania przez pracodawcę dofinansowania kosztów kształcenia młodocianych pracowników – na czy przedmiotowy mechanizm polega i jak go zastosować?
      Podsumowując ustawodawca uważa, że projekt ustawy powoduje pozytywne skutki społeczne, gospodarcze, finansowe oraz prawne, nie wymaga wydania aktów wykonawczych, co więcej wpłynie pozytywnie na sytuację mikroprzedsiębiorców, małych i średnich przedsiębiorców.
      Czas pokarze jakie skutki taka zmiana wywoła – czy tylko pozytywne ?

Sebastian Wlazły